Документы для строительства индивидуального жилого дома. � азрешение на строительство и регистрация дома

Действующим Градостроительным кодексом РФ (от 29.12.2004г. N 190-ФЗ) установлен упрощенный порядок получения разрешения на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящего дома с количеством этажей не более, чем 3, предназначенного для проживания одной семьи , а именно:  в соответствии с ч. 3 ст.48 ГрК РФ  не требуется подготовка проектной документации.  

Приступить к строительству можно лишь после получения разрешения на строительство (реконструкцию) из администрации района (органа архитектуры) , на территории которого находится  земельный участок .

Разрешение на строительство  – это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов индивидуального капитального строительства, а также капитальный ремонт (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ).

Основанием для подготовки пакета документов и выдачи разрешений на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома  в соответствии с заявлением собственника  земельного участка является Градостроительный кодекс РФ (п.9 ст. 51).

Для получения разрешения на строительство  индивидуального жилого дома в администрацию района собственником (арендатором) участка пишется заявление установленной формы, к которому прикладываются следующие документы:

1. Правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о собственности или на право аренды и кадастровый паспорт земельного участка);
2. Градостроительный план земельного участка.
3. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, согласованная с районным архитектором;
4. Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции индивидуального жилого дома с приложением правоустанавливающих документов на жилой дом .
5. Паспортные данные застройщика.
6. По желанию застройщика, проектная документация.

Требование иных документов в целях получения разрешения на строительство от застройщика объекта ИЖС не допускается ( п.10 ст. 51 ГрК РФ).

Разрешение на строительство выдается в течение 10 дней с момента подачи застройщиком заявления с предоставлением перечисленных выше документов. В течение этого срока проводится проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению, проверка соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям.

Застройщик вправе запросить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции – в этом случае проводится проверка соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным  в разрешении на строительство. Выдают или отказывают в выдаче такого разрешения на отклонение с указанием причин отказа.

Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

Срок действия разрешения на строительство индивидуального жилого дома  – 10 лет.

После получения разрешения на строительство застройщик обязан в течение 10 дней  передать безвозмездно в орган, выдавший разрешение на строительство  (орган архитектуры администрации) сведения:

1. О высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства.
2. О сетях инженерно-технического обеспечения (технические условия ТУ на подключение).
3. Разделы проектной документации или схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта  индивидуального жилищного строительства – в соответствии с п.п. 2, 8,9,10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ (www.zakonrf.info/gradostroitelniy-kodeks/48  ) .

Эти сведения включаются в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.

НЕ ТРЕБУЕТСЯ РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ ДЛЯ  ИЖС, ЛПХ, САДОВОДСТВА И ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА  ДЛЯ СЛЕДУЮЩИХ ЗАДАЧ:

1. Строительство  гаража.
2. Строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства (например, навесы и др.).
3. Строительство строений и сооружений вспомогательного использования.
4. Изменения объектов капитального строительства и/или  их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики объекта (надежность, безопасность, предельные параметры разрешенного строительства или реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
5. Капитальный ремонт объектов капитального строительства.
6. Иные случаи, предусмотренные Градостроительным кодексом РФ.

ПОЯСНЕНИЯ:

I.  Градостроительный план земельного участка  (ГПЗУ)  - вид документации по планировке территории.

Введен в действие Градостроительным кодексом РФ  (от 29.12.2004г. N 190-ФЗ) взамен

архитектурно-планировочным заданиям и разрешительным письмам районных и городских комитетов (отделов) по градостроительству и архитектуре (п.2 ст.44 Градостроительного кодекса РФ).

Введение такого документа позволило перенести основную часть согласований на предпроектную стадию.

Градостроительный план земельного участка используется для разработки проектной документации, разработки проекта границ подлежащего застройке (или застроенного) участка,  а в последующем – для выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Это один из основных документов, который застройщик или заказчик (физические и юридические лица) обязан предоставить в проектную организацию для подготовки проектного решения на основании договора с застройщиком или заказчиком. То есть , ГПЗУ является основанием для выполнения проектных решений по строительству и реконструкции объектов капитального строительства  -  в данном случае , рассматриваемом в этой статье, - индивидуальных жилых домов ).

Градплан  (ГПЗУ ) – готовится районным (городским) отделом по  архитектуре. Выдается на основании заявления  застройщика (физического или юридического лица ).

Утверждается отдельным распоряжением районной (городской) администрации.

Согласно законодательству выдача градостроительного плана земельного участка бесплатна для заявителя и производится в течение 30 дней со дня поступления заявления .

ГПЗУ разрабатывается на отдельный земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, установлены градостроительные регламенты в составе правил застройки . ГПЗУ выполняется или в составе проекта межевания или в виде отдельного документа .

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ)  характеризует планировку территории застроенных и планируемых для  строительства земельных  участков, а также объектов капитального строительства, подлежащих реконструкции( за исключением линейных объектов) .

В градостроительном плане указывается следующая информация:

1. Кадастровый номер рассматриваемого земельного участка и , при наличии, -  кадастровые номера зданий и сооружений на участке.
2. Организационно-правовая форма и наименование заявителя (для юридического лица)  или фамилия, имя , отчество  (для физического лица).
3. Границы и размеры земельного участка: устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
4. Зоны действия расположенных на данном земельном участке публичных сервитутов.
5. Минимальный размер отступов за пределы границ земельного участка для обозначения возможного расположения строений, зданий, сооружений за границами земельного участка.
6. Информация из Правил застройки и землепользования о разрешенных видах использования данного земельного участка.
7. Сведения о градостроительном регламенте земельного участка, если участок попадает под действие градостроительного регламента, с информацией обо всех видах разрешенного использования данного земельного участка.
8. Если участок не попадает под действие градостроительного регламента или градостроительный регламент для него не установлен, то указывается разрешенное использование земельного участка и требования к параметрам, размещению и назначению объекта строительства, находящегося на участке.
9. Информация о культурных объектах, а также объектах капитального строительства, находящихся на данном земельном участке.
10. Сведения об иных ограничениях, накладываемых на данный земельный участок.
11. Сведения о предоставленных нагрузках или заключенных договорах на инженерное обеспечение земельного участка и технических особенностях подключения  объектов капитального строительства, находящихся на данном земельном участке, к инженерно-техническим сетям.
12. Границы зоны размещения планируемых объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд.
13. В составе градостроительного плана земельного участка может включаться  информация  о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков. 

ПРИМЕЧАНИЕ:

1. Градостроительный регламент – это установленные в соответствии с правилами землепользования и застройки в пределах границ территориальной зоны:

а) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (например, жилые дома, объекты торговли, деловые и коммерческие объекты, промышленные предприятия, склады и др.); 

б) предельные (минимальные и /или максимальные) размеры земельных участков; 

в) предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (например, этажность и плотность застройки); 

г) минимально допустимые отступы (расстояния) от стен зданий до границ земельных участков и красных линий; 

д) минимальная доля озелененных территорий земельного участка; 

е) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

2.  Красные линии –  это схематическое обозначение линии забора вокруг участка, который отделяет земельный участок от улицы или проезда.

Дом или другое жилое строение должен находиться от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов  - не менее  чем на 3 м. Расстояние от хозяйственной постройки до красной линии улиц и проездов должно быть не менее чем 5 м. 

3.  Для строительства индивидуального жилого дома у земельных участков должны быть следующие виды разрешенных использований:

-  для индивидуального жилищного строительства (ИЖС);

- для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) с возведением индивидуального жилого дома.

II. Схема планировочной организации земельного участка  (СПОЗУ)  -  это схема  расположения объектов строительства и существующих (при наличии)  с коммуникациями на земельном участке.  Заменила прежний генеральный план застройки земельного участка.

СПОЗУ представляет собой материалы топосъемки масштаба М 1:500 с подземными коммуникациями (при наличии), на которую необходимо нанести границы земельного участка в соответствии с правоустанавливающими документами, существующие объекты капитального строительства, надворные постройки и, естественно, объекты будущего строительства.

Схема планировочной организации земельного участка при строительстве объекта ИЖС  должна соответствовать градостроительному плану земельного участка.  Отражать в ней ливнестоки, въезды, планы (схемы) фасадов и разрезов жилого дома не нужно ( требование п. 2 ч. 11 ст.51 Градостроительного кодекса РФ -  www.kadis.ru/kodeks.phtml?kodeks=5&paper=51  )

В схему планировочной организации земельного участка входят:

1. Номер градостроительного плана застройки земельного участка.
2. Площадь земельного участка.
3. Процент застройки (с приложенным расчетом).
4. Общая площадь жилого дома.
5. Количество надземных этажей. Высота здания.
6. Тип ограждения.
7. Состав объекта индивидуального жилищного строительства.
8. Условные обозначения.

Схема планировочной организации земельного участка  утверждается в администрации (орган по градостроительству и архитектуре).

Заказать схему планировочной организации земельного участка необходимо в лицензированной проектной организации, имеющей свидетельство о регистрации в саморегулируемых организациях (СРО), с предоставлением необходимых документов:

1. Заявление на подготовку СПОЗУ земельного участка по установленной форме.
2. Утвержденный и зарегистрированный в установленном порядке градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), предоставленного для размещения объекта строительства индивидуального дома.
3. Копии правоустанавливающих документов на земельный участок (свидетельство о праве собственности или договор аренды, договор пользования земельным участком,  акт о землепользовании).
4. Копии кадастровых паспортов земельного участка и при наличии – зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, или копии технических паспортов зданий (строений), расположенных на земельном участке, с экспликацией и планом земельного участка.
5. Геоподоснова или топосъемка с границами выделенного участка (при наличии).
6. Эскизный проект дома (при наличии).
7. Копия межевого дела (при наличии).

После получения разрешения на строительство или реконструкцию жилого дома на земельном участке для индивидуального строительства или личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома можно приступать к строительству этого объекта капитального строительства.

После завершения строительства постройку необходимо зарегистрировать.

Документы для получения свидетельства о праве собственности на построенный объект ИЖС :

1.В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ документом, который удостоверит выполнение строительства или реконструкции объекта в полном объеме и в соответствии с разрешением на строительство и градостроительным планом земельного участка (ГПЗУ), а также и проектной документации (СПОЗУ) ,является разрешение на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию.

Выдача разрешения на ввод объекта ИЖС производится без взимания платы.

Для получения разрешения на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию необходимо обратиться в администрацию (орган архитектуры), который выдал разрешение на строительство, с соответствующим заявлением и приложением следующих документов:

• Правоустанавливающие документы на земельный участок.
• Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ).
• Разрешение на строительство.
• Документ, подтверждающий соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществлявшим строительство.
• Документы, подтверждающие соответствие построенного объекта техническим условиям (ТУ) и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию  инженерных сетей (при их наличии).
• Схема расположения построенного дома, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и  схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) .

2.  Кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства. Заказывается в БТИ.

3. Разрешение на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию.

ПРИСВОЕНИЕ ПОЧТОВОГО АДРЕСА  

Почтовый адрес построенному жилому дому присваивается органом местного самоуправления (администрацией). Для этого необходимо подать письменное заявление и приложить следующие документы:

1. Свидетельство о праве собственности на земельный участок.
2. Разрешения  на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.
3. Кадастровый паспорт БТИ на дом.
4. Иные – по запросу администрации.